老闆，你刚刚攻击我的村庄？

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网友提问

网友新北板桥陈先生提问：

之前曾经待在某小型旅行社工作，由于发现老闆一直忙带团所以没时间处理公司事务，发觉不妙所以提了离职，但新公司的人资说，要有离职证明才能顺利入职。我回到旧东家询问离职证明，老闆一直避而不见，LINE讯息也不愿意承诺会给离职证明，整个人间蒸发，因为最后没办法只好去劳工局申请投保纪录，作为给新公司的离职证明替代品。想请问：公司企业可以不发离职证明给离职员工吗？这样是合法的吗？

法律百科这样说

一、公司必须发服务证明书给离职劳工

服务证明书（或称离职证明书）是劳工用来证明自己的工作经验、已经从前公司离职等事实，在谋求新职时，常会遇到新公司要求提出。因此，无论是劳工自己提离职，或是被前公司解僱，在劳动契约终止之后，如果劳工请求前公司发服务证明书，雇主或代理人依法有义务发给，不可以拒绝。(文末注1)

雇主如果违法不发给服务证明，经过当地的主管机关查证属实，依法可能被罚2万～30万元的罚锾，主管机关还可以依照公司的规模、违反的情节等因素考量，加重罚到45万元 (文末注2)。此外，一旦公司违反劳动基準法被主管机关裁罚，例如违法拒发服务证明，劳动部就会把公司的名称和负责人的姓名都公布在网路上 (文末注3)，让劳工可以查到这些重要的劳动权益资讯。

二、雇主拒绝发离职证明时，我该怎么办？

（一）申诉检举

雇主如果拒绝发离职证明，劳工可以透过申诉向主管机关检举，申诉的管道很多，不过目前比较方便的有电话和电子邮件：

1. 电话：1955、1999

可以拨打1955劳工谘询申诉专线，向中央的劳动部申诉，或是1999便民专线，向各地方政府申诉，由各地方政府主管机关直接来协助处理劳资争议的陈情。

2. 电子邮件

可以透过劳动部的民意信箱申诉，或是各县市政府官网的民意信箱。

（二）劳资争议调解或诉讼

如果发生雇主没有给服务证明书这类的劳资争议 (文末注4)，双方也可以透过申请劳资争议调解的方式处理：劳工或雇主都可以向劳工工作地的县市政府提出调解申请书 (文末注5)，填妥姓名、地址等个人资料，还有请求调解的事情，并检附相关资料 (文末注6)，依照机关通知的时间出席调解会议，让劳雇双方可以在公正第三方的协调下解决问题。

但如果任一方不同意调解的条件，例如雇主仍然不愿意开立服务证明书，导致劳资争议调解不成立，无法用调解的方式解决争执的话，或许也只能透过上法院提起诉讼的方式争取权利 (文末注7)。诉讼的好处是判决结果对双方都有强制力，但是相较之下需要花费较多的时间、劳力、费用。

三、服务证明书上要记载哪些项目？

附带一提，服务证明书上面应该要有哪些内容呢？事实上法律并没有明文规定，劳动部则认为应该记载劳工在公司的职务、工作性质、工作年资及工资。 (文末注8)

四、结论

回到提问人的问题，公司企业不发服务证明书给离职员工，当然是不合法的！雇主违法不发的行为可能会遭到罚锾、公布公司及负责人的处分。劳工如果遇到雇主不愿依法发给证明书的情形时，也可以透过申诉检举、申请调解或提起诉讼的方式主张自己法律上的权利。

>> 延伸阅读

康立贤（2020），《我可以请公司发给服务证明书或非自愿离职证明书吗？为什么要区分是不是自愿离职？》。

侯嘉伟（2020），《劳工申诉可以保密吗？——劳资争议的各种申诉管道》。

>> 联合企划

此问答为518职场熊报与法律百科合作企划【抢救离职大作战－】共同製作。

此问答内容也同步刊登于法律百科中：离职证明迟迟不给

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注1

劳动基準法第19条：

注2

劳动基準法第79条第3项、第4项：

注3

劳动基準法第80条之1第1项：

劳动部公告的网址请参考：https://announcement.mol.gov.tw/，例如在法规名称选择，条号填上，就可以查到没有依法发服务证明书被处罚的公司和负责人。

注4

劳资争议处理法第5条第1款、第2款：

注5

劳资争议处理法第9条第1项：

注6

劳资争议处理法第10条：

注7

例如台湾高等法院108年度重劳上字第53号民事判决、台湾高等法院108年度劳上字第106 号民事判决，都是涉及劳工请求公司开立服务证明书的诉讼。

注8行政院劳工委员会劳资2字第0960079273号书函（2007/10/31）：

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