怎么写《计划生育2016》才能拿满分？（精选5篇）

更新日期:2025-08-28 13:27

写作核心提示：

以下是一篇关于计划生育2016作文应该注意哪些事项的文章：
"计划生育2016作文注意事项"
2016年，中国全面实施二孩政策，这是对计划生育政策的一次重大调整。围绕这一主题，许多学生需要撰写相关的作文。要想写出一篇优秀的作文，需要注意以下几个方面：
"一、 理解政策背景和意义"
首先，要深入了解计划生育政策的历史背景、实施过程以及对中国社会产生的深远影响。其次，要准确理解全面实施二孩政策的背景、目的和意义。这是写作的基础，只有理解透彻，才能写出有深度、有见地的文章。
"二、 把握主题，明确立意"
围绕全面实施二孩政策，可以展开的主题有很多，例如：
"对社会人口结构的影响："分析二孩政策对人口老龄化、劳动力供给、性别比例等方面的潜在影响。 "对家庭的影响："探讨二孩政策对家庭结构、生育观念、教育压力、经济发展等方面的变化。 "对个人发展的影响："思考二孩政策对个人职业发展、生活方式、生活质量等方面的影响。 "对政策实施的建议："提出对二孩政策实施过程中遇到的问题和挑战的建议和解决方案。
在确定主题后，要明确文章的立意，是赞成还是反对？是分析利弊还是提出建议？立意要鲜明、积极向上。
"三、 论据充分，论证有力"
文章的论据

【党史百年】关键词（50）：计划生育

计划生育

“计划生育”是我国为调节人口规模而确立的一项基本国策。其基本内容是提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。我国是世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄、人均资源相对不足。为控制人口过快增长，国家从20世纪70年代开始推行计划生育。1980年9月，中共中央发出《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。进入21世纪，我国人口发展发生了一系列新的变化，国家开始调整生育政策。2013年11月，党的十八届三中全会作出坚持计划生育基本国策、启动实施单独两孩政策的决策。2015年10月，党的十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。计划生育国策的实施，对于解决我国的人口问题和发展问题起到了积极的作用，但随着时间的发展，也带来了人口老龄化等一些问题。

进入21世纪后，我国人口形势发生了重大变化。劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。2012年年末，我国大陆15-59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人，这是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。2013年11月，党的十八届三中全会决定，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

计划生育这一基本国策自制定以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。40多年来，计划生育政策的实行，为推动我国改革开放与社会主义现代化建设，实现中国人口优生优育创造了良好的条件。

链 接：

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。

——习近平对人口与计划生育工作作出的重要指示(2016年5月18日)

素材来源：刘志新《百年党史关键词》

中央要求修改人口计生法，各地计生政策将如何调整？

新京报快讯（记者 吴为 实习生 王垚）7月20日，《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。决定明确提出，修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。

浙江省已经明确适时修订《浙江省人口与计划生育条例》

7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》全文发布，其中明确提到了适时修订《浙江省人口与计划生育条例》。

记者注意到，浙江省的这部“共同富裕示范区实施方案”中，就提出了“探索建立生育成本共担机制”，加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障，进一步完善生育保险制度，多渠道降低生育、养育、教育成本。

生育成本很大一部分是婴幼儿照护和儿童教育的成本。浙江省的方案中明确，大力发展普惠托育服务体系，完善3岁以下婴幼儿照护服务政策制度和标准规范，就近托育服务覆盖城镇小区，乡镇（街道）婴幼儿照护服务机构基本全覆盖，鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务，支持幼儿园发展托幼一体化服务。

在学前教育方面，浙江提出了一个“三年计划”，明确建立完善学前教育成本分担机制，推动普惠性幼儿园扩容工程和农村幼儿园补短提升工程，推广“安吉游戏”学前教育课程模式，全面建成覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系，力争90%以上县（市、区）成为全国学前教育普及普惠县（市、区），实现学前教育普及普惠。

此外，7月19日，西藏自治区人民政府办公厅在网上回应三孩准生证申领问题时明确提到，经请示国家卫生健康委相关司局，2021年5月31日之后，均可以生育三孩，新政策出台前“生育服务登记证”到所在地登记备案，待出新“生育服务登记证”后进行补办。

多地自2015年后修改计生条例，“超生即开除”规定删除

记者梳理发现，自2015年中央发布“全面二孩”政策起，近年来，全国各省份对当地人口与计划生育条例就进入了密集的“修法”阶段。

自2016年1月，全面二孩政策实施以来，各地人口与计划生育条例陆续作出修改。记者注意到，一些地方的修法，对“超生即开除”的规定进行了修改。

2018年，广东省发布该省人口与计划生育条例修正案，将条例的第四十条修改为“按照法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”这一条原来的表述是“国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。”

自2015年中央印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》以来，除广东外，海南、宁夏、广西，均在修改当地人口与计划生育条例时，删除了“超生即开除”的处罚规定。

2020年6月，宁夏回族自治区人大常委会对《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》作出修改，删去了对国家工作人员超生给予开除处分的内容，修改为“属国家工作人员的，依法给予处分”。

同年9月，广西壮族自治区十三届人大常委会第十八次会议表决通过《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》，按照广西的这一《决定》，对国家工作人员的超生行为，今后将“依法给予处分”，而此前，处罚的规定是“应当依法给予行政开除处分”。

广东省还对于评优、评先进的“计划生育一票否决”的规定也进行了修改，修改为“对不符合法律、法规规定生育子女的，在评选先进、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面予以否决。”

据媒体公开报道，全国人大常委会法工委2017年分别向广东、云南、江西、海南、福建5个地方人大发函，建议这五地根据本省实际情况对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动（聘用）合同的规定适时作出修改。理由是，这些相关条例已与变化了的情况不再适应，需要进行调整。

从地方法条的变化，到全国人大的回应可见，“超生即开除”的处罚已从立法层面失去支撑。

新京报记者 吴为 实习生 王垚

编辑 张磊 校对 贾宁